第一步：明确宣传目标

21年城市节约用水宣传周的目标是提高公众对节约用水意识的认知，促进人们采取积极的行动来节约用水。因此，在宣传中需要重点强调节约用水的重要性，以及每个人通过简单的举措可以对水资源进行保护。

第二步：制定宣传策略

1. 制作宣传海报和标语：设计吸引人眼球的海报，配上简洁明了的标语，如“珍惜每一滴水，从节约用水开始”或“节约用水，从我做起”，用以激发公众的兴趣和参与度。

2. 利用社交媒体传播宣传信息：通过微博、微信等社交媒体平台，发布关于节约用水的科普知识、实用技巧和案例分享，吸引更多人关注和参与节约用水的行动。

3. 举办节约用水主题活动：如组织水资源保护知识讲座、举办水资源科普展览、开展节约用水主题摄影比赛等，通过活动形式让公众更直观地了解节约用水的重要性。

4. 利用传统媒体宣传：在电视、广播、报纸等传统媒体上发布关于节约用水的宣传报道和专题片，提高大众的认知度和参与度。

第三步：编写宣传内容

1. 科普知识：介绍水资源的稀缺性和重要性，解释城市用水的主要领域和用途，指出浪费用水的常见行为和后果。

2. 实用技巧：分享生活中节约用水的实用方法，如安装水-saving节水器具、合理使用洗衣机和洗手间等，提醒公众在日常生活中注意节约用水。

3. 案例分享：通过真实案例，展示节约用水的成效和好处，激发公众参与的动力。

第四步：选择合适的传播渠道

1. 社交媒体平台：通过微博、微信等社交媒体平台发布宣传内容，利用互联网的传播力量迅速传播信息。

2. 宣传展览和活动：在公共场所举办节约用水主题的展览和活动，吸引人们亲身参与，并通过现场宣传展示相关信息。

3. 传统媒体：在电视、广播、报纸等传统媒体上发布宣传报道和专题片，通过大众媒体的广泛传播提高公众参与度。

第五步：评估宣传效果

通过调查问卷、统计数据等方式，对宣传活动的效果进行评估。根据评估结果，进一步调整宣传策略，提高宣传效果，鼓励更多人参与节约用水行动。

通过上述的宣传策略和步骤，可以在全国城市节约用水宣传周期间，提高公众对节约用水意识的认知，并调动更多人参与到节约用水的行动中来，共同保护我们珍贵的水资源。