对于城市平均工资，一般来说我们所讨论的是税前工资。因为城市平均工资是根据全体城市居民的工资数据统计得出的，而统计的数据通常是税前工资。

社会平均工资可能会有不同的解释。如果我们将社会平均工资理解为全体社会成员实际获得的收入水平，那么这个平均工资应该是税后工资。因为税后工资更能真实地反映每个人实际所得。在考虑社会平均工资时，我们需要考虑个人所得税、社会保险费等因素的扣除。

但是，如果我们将社会平均工资理解为全体社会成员的总工资额，那么这个平均工资应该是税前工资。因为在统计过程中一般不会考虑个人所得税等因素。

根据一般情况，城市平均工资属于税前工资，而社会平均工资可能根据解释的不同而有所差别。如果将社会平均工资理解为个人实际所得的平均水平，那么应为税后工资；如果将社会平均工资理解为全体社会成员的总工资额，那么应为税前工资。

需要注意的是，以上只是一般情况下的解释，实际上不同国家或地区的统计方法和政策可能存在差异，因此具体情况可能会有所不同。对于具体的税前或税后工资问题，最好参考当地相关政策和规定。